法院行政庭面临一些问题和挑战，导致其工作效果不佳，主要原因可以归纳为以下几点：司法理念和审判质效方面部分行政审判干警未能牢固树立能动司法理念，对公正与效率的理解不到位，机械审判、就案办案的情形时有发生，实质化解行政争议的意识不强。对监督与支持的关系理解不准，对起诉条件的释明引导不够，法院自行调查取证

行政决策是指行政主体为履行行政职能所做的行为设计和抉择过程，它包括以下几种形式：行政法规 ：由国家行政机关制定的规范性文件。行政措施、决定和命令：行政机关为实施政策而采取的具体措施和命令。部门规章：国务院各部门制定的规范性文件。地方性规章：地方行政机关制定的规范性文件。地方性行政措施、决议和命令：地

随意行政是指 法律没有明确规定和要求，由行政主体自由裁量决定或选择采取的行政程序。这种行政程序具有较大的灵活性和自主性，行政主体可以根据具体情况自由决定采取何种行政手段和方式。与法定行政程序相比，自由行政程序更加注重行政效率和实践需要，但同时也需要遵守法律的基本原则和公正、公平、公开的要求。