国家对于传销行为并没有采取非常严厉的刑罚，主要有以下几个原因：法律界定与区分：传销活动虽然违法，但并不等同于犯罪行为。《禁止传销条例》和《直销管理条例》对传销行为进行了明确的界定，并且规定了相应的行政处罚措施。只有当传销行为达到组织、领导传销活动罪的标准时，才会被追究刑事责任。社会危害性有限：传销行