不具有中华人民共和国国籍的：
如果申请人没有中国国籍，则无法办理中国护照，需要到国籍所在国家办理。
无法证明身份的：
办理护照时需要提交身份证、户口本等身份证明材料，如果无法提供这些材料，则不能办理护照。
在申请过程中弄虚作假的：
如果申请人在申请过程中提交虚假资料，则不能办理护照。
被判处刑罚正在服刑的：
如果申请人因刑事犯罪被判刑且正在服刑，则不能办理护照。
有未了结的民事案件：
如果申请人被人民法院通知有未了结的民事案件，则不能办理护照。
属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的：
如果申请人是刑事案件的被告人或犯罪嫌疑人，则不能办理护照。
国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的：
如果国务院有关主管部门认为申请人出境会对国家安全或国家利益造成重大损失，则不会签发护照。
未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的：
如果申请人未持有效证件或拒绝接受边防检查，则不能办理护照。
被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的：
如果申请人被判刑未执行完毕或属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人，则不能办理护照。
因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的：
如果申请人因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或被遣返且未满规定年限，则不能办理护照。
法律、行政法规规定不准出境的其他情形：
除了上述情形外，如果法律或行政法规有其他不准出境的规定，也会导致不能办理护照。
建议在办理护照前仔细检查自身情况，确保符合所有要求，并咨询相关部门获取具体指导和帮助。
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