菜园不确权的原因可能包括以下几点：
不属于二轮土地承包经营权的土地：
只有属于二轮土地承包经营权的土地才予以确权登记。如果菜园没有签订土地承包合同，则不会进行确权登记。
未开发的土地：
未开发的土地，即没有使用、管理和打理的土地，一般只能算作集体土地，不列入确权范围。
私自开荒后未使用：
如果土地是私自开荒但一直未使用，长时间处于丢荒状态，也不会被列入确权范围。
其他不符合确权条件的土地：
有些土地可能因为其他原因不符合确权条件，或者确权登记过程中存在错误，因此也无法进行确权。
综上所述，菜园不确权的原因主要在于它不属于二轮土地承包经营权的土地、未开发、私自开荒后未使用，或者其他不符合确权条件的情况。为了能够顺利进行确权登记，建议检查土地是否符合相关条件，并按照规定进行申请和审批。
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