提交再审申请应向 上一级人民法院提出。具体来说，如果案件已经经过二审，则应向作出二审判决的上一级法院申请再审，即省高院或最高人民法院。如果案件涉及人数众多，也可以选择向原审人民法院提交申请书。
在申请再审时，需要注意以下几点：
1. 再审申请书应包含必要的信息，如再审申请人及被申请人的基本信息、原审法院名称和案号、具体的再审请求、申请再审的法定情形及事实理由等。
2. 申请再审不会停止原判决、裁定的执行，除非法院认为有充分理由暂停执行。
3. 提交再审申请时，应向上一级法院提交书面申请书及相关证据材料，以支持再审请求。
建议当事人在申请再审前，仔细阅读相关法律法规，确保申请书内容完整、准确，以提高再审申请的成功率。
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