政府频繁挖路的原因可以归纳为以下几点：
城市基础设施更新：
随着城市经济的迅猛发展和人口的增长，原有的城市基础设施如供水、供电、供气、供热、公交以及污雨水管网等需要更新和改造，这些工程往往需要进行道路挖掘。
交通压力增大：
城市化进程中，城市常住人口增多，交通需求增大，为了适应这种变化，政府需要不断改造和升级市政设施，包括道路。
规划统筹不足：
城市基础设施分属不同系统，如电力、通讯、公用、城建等，缺乏统一规划和管理，导致建设不同步。
协同管理困难：
城市道路挖掘许可管理涉及多个部门之间的协同工作，目前缺少总的协调机构，导致难以有效统筹协调。
路面管理不足：
缺乏有效的市政巡查和检查机制，不能及时发现并解决问题，导致路面问题积累，需要频繁挖掘。
规则意识不强：
部分施工方规则意识不强，手续不全就进行施工，增加了道路挖掘的频率。
拉动GDP：
有观点认为，政府可能出于拉动GDP的考虑，通过频繁的市政建设来促进经济发展。
政绩考核：
一些地方政府扭曲的政绩观可能促使政府更倾向于进行道路挖掘等工程建设，以体现其管理成果。
预算因素：
财政预算中可能存在规定，如果当年预算没有花完，可能会影响到下一年度的拨款，因此政府可能通过道路挖掘等方式尽快使用完预算。
应对紧急情况：
城市供水、供电、通信等基础设施的老化或损坏需要紧急维修和更换，这也会导致道路被频繁挖掘。
需要注意的是，频繁挖路不仅会造成公共资源和资金的浪费，还可能对环境造成污染，影响居民的生活质量。因此，城市规划和道路管理需要更加科学、合理和协调，以减少对市民生活的影响
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