中美经贸关系优势互补、共生共赢(钟声)
中美经贸磋商机制首次会议正在伦敦举行，这是双方通过平等对话协商解决分歧的又一重要机遇。中美各界以及国际社会期待双方落实好两国元首通话共识，为两国各自发展和全球经济复苏增添确定性、稳定性。
推进对话协商，需要理性客观看待彼此经贸关系。中美经贸合作历经数十年发展，已形成优势互补、互利共赢的格局。两国经贸关系的健康发展，不仅造福了两国人民，也为世界经济增长作出了重要贡献。客观分析数据可见，中美经贸往来获益大致平衡。美方对华货物贸易存在逆差，这既是美国经济结构性问题的必然结果，也是由两国比较优势和国际分工格局决定的。在服务贸易和跨国经营领域，美方占据明显优势。2024年，美国对华服务贸易顺差高达273亿美元。2022年，美资企业在华销售额高达4905亿美元，远超中资企业在美786亿美元的销售额，差额超4000亿美元。综合考虑货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额三项因素，中美经贸往来不存在谁吃亏、谁占便宜的问题。
众所周知，中国对美出口商品中包含大量国际分工成分，而当前货物贸易统计方法是以总值(中国对美出口的商品全额)计算中国出口，若按贸易增加值核算，美国对华货物贸易逆差将大幅缩减。中国并不刻意追求顺差，事实上，中国经常账户顺差与国内生产总值之比已从2007年的9.9%降至2024年的2.2%。近年来，美国对华货物贸易逆差在其总体货物贸易逆差中占比下降，从2018年的47.5%降至2024年的24.6%。美国对全球货物贸易逆差规模却屡创新高，2024年达1.2万亿美元。这再次证明，美国货物贸易存在逆差的主因在于其自身经济结构。
美方对华货物出口潜力未完全释放，与美方自身政策有很大关系。美国的比较优势在于高技术产业，但近年来美方滥用国家安全概念，将经贸问题政治化。中美日内瓦经贸会谈后，美方又陆续新增出台多项对华歧视性限制措施，包括发布AI芯片出口管制指南、停止对华芯片设计软件(EDA)销售等。层出不穷的限制性措施导致美国企业错失中国市场机遇。事实一再证明，“小院高墙”“脱钩断链”违背经济规律，阻碍两国企业正常经贸往来。
中国坚定推进高水平开放，积极扩大进口，为包括美国在内的世界各国提供了更多机遇。从发挥进博会、广交会、服贸会、消博会等重要展会平台促进作用，到推动培育国家进口贸易促进创新示范区，再到不断提升进口贸易便利化水平，中国不断挖掘进口潜力，把超大规模市场打造成为世界共享大市场，为全球经济发展注入新动能。
中美经贸关系的真实图景是优势互补、共生共赢。只有拆除人为设置的“铁栅栏”，畅通经贸合作的“双向道”，才能推动中美经贸关系稳定健康发展。中美作为全球前两大经济体，加强经贸合作不仅有利于各自发展，也将为全球产业链供应链稳定提供重要保障。
我们相信，通过平等协商和务实合作，中美能够找到互利共赢的解决方案。希望双方共同努力，为两国企业开展正常经贸活动创造有利条件，让合作成果更好惠及两国人民，为全球经济复苏和增长作出更大贡献。
共同维护国际经贸秩序和国际和平与安全(钟声)
近期，一些国家对中国中重稀土出口管制措施表达关注。需要明确指出的是，各方应理性、客观看待中国稀土出口管制的正当性与必要性，尊重中国在自身资源管理方面的正当权益，共同维护国际经贸秩序和国际和平与安全。
对中重稀土实施出口管制的核心目标是维护国家安全和履行国际防扩散义务。稀土相关物项具有军民两用属性，中国依法实施出口管制，符合国际通行做法，旨在更好维护国家安全和利益，切实履行防扩散等国际义务，体现了中国坚定维护世界和平与地区稳定的一贯立场。
自然资源是人类生存和发展的物质基础，也是关乎各国和平稳定的重要因素。作为不可再生的战略资源，稀土被誉为现代工业的“维生素”。优异的磁、光、电、催化等物理和化学特征，使稀土成为调控提升光、热、电、磁等先进材料性能不可或缺的关键元素，是先进武器装备、航空航天部件、风力发电、新能源汽车、机器人及智能制造等战略性产业的关键原材料支撑。各国对本国境内的自然资源拥有无可争辩的主权，合理保护、利用和管理本国自然资源是各国的权利和义务。
中国一贯秉持开放、协同、共享的方针推动稀土产业发展，不仅满足了国内经济社会发展的需要，也积极拓展全球伙伴关系，为全球稀土供应和促进世界经济发展作出了重要贡献。近些年来，中国围绕稀土行业准入标准、行业整合、环境保护等方面出台了多项政策措施，有效促进和保障了产业可持续健康发展。2024年10月起施行的《稀土管理条例》，就是为了促进稀土产业高质量发展与高水平安全的良性互动。
中国一直在相关领域严格履行有关防扩散国际义务和责任，致力于维护国际和平与安全。对中重稀土实施出口管制的根本考量是确保相关资源用于合法、和平用途，不针对任何特定国家或地区。确保稀土相关物项不被用于军事目的或敏感领域，展现了中方坚定维护世界和平和安全的负责任大国担当，符合全球安全治理的共同利益。
中国坚持高水平对外开放，高度重视与世界各国和地区的经贸合作，理解并重视随着机器人、新能源汽车等行业发展，各方对中重稀土在民用领域的需求量正持续增长。充分考虑各方在民用领域的合理需求与关切，中国依法依规对稀土相关物项出口申请进行审查，也愿就此进一步加强与相关国家和地区的出口管制沟通对话，促进和便利合规贸易。中国已依法批准一定数量的许可申请，并将持续加强出口申请的审批工作。实践表明，只要企业遵守法律规定，不从事损害中国国家主权、安全、发展利益的活动，出口管制不会影响其正常经营贸易，更不会影响国际产业链供应链稳定和安全。
对稀土相关物项实施出口管制不是“封锁”“对抗”，而是推进对稀土资源的有效保护和合理利用。中国愿与各方一道，在尊重彼此核心利益和国际规则的基础上，共筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系，为世界和平与繁荣注入更多确定性与正能量。
《 人民日报 》( 2025年06月10日 03 版)
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