电话推销没有被完全取缔的原因主要包括以下几点：
经济贡献：
电话销售为多个产业带来销售机会，包括商户、运营商、话务机器人公司、大数据公司等，对国家经济有正面影响。
就业影响：
电话销售行业养活了很多人，提供了大量的就业机会。
运营商角色：
运营商的话务中有一部分是营销电话的贡献，而且随着微信等即时通讯软件的崛起，传统短信业务萎缩，电话营销成为运营商话务的重要组成部分。
法规限制：
尽管没有明确禁止电话营销的法规，工信部对电话营销的监管正在加强，以规范市场行为。
消费者权益保护：
电话推销本身不违法，只要其商品或服务合法，不涉及欺诈，就是合法的。如果存在欺诈行为，将面临法律处罚。
技术挑战：
技术上难以完全禁止电话推销，例如可以通过技术手段限制连续呼叫，或对标记为诈骗或骚扰的电话进行封号。
对策与适应：
企业和从业者可能会采取对策适应规定，如优化呼叫策略，以规避法律风险。
综上所述，电话推销没有被取缔是因为它涉及多方面的利益考量，同时也在法律和技术的框架下受到一定的规范和限制。
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