听证会是一种 行政程序中的基本制度，它指的是在法律规定的条件下，由非本案调查人主持，采用准司法的方式听取利害关系人的申辩的制度。听证会具有以下特点和功能：
监督功能：
听证会可以确保行政决策的公正性和透明度，通过听取各方的意见和申辩，防止权力滥用，保障当事人的合法权益。
决策功能：
听证会是行政机关在作出重要决策（如行政处罚、行政许可等）前的重要程序，通过听取各方意见，有助于决策者全面了解情况，做出更为合理和公正的决策。
公开性：
听证会通常公开举行，允许公众旁听，有时甚至允许记者采访和报道，这有助于增强决策的公信力和接受度。
程序性：
听证会有一套严格的程序，包括准备阶段、举行阶段和会议结束后的总结阶段，确保各方意见得到充分表达和听取。
准司法性：
听证会在一定程度上模拟司法审判，由主持人引导辩论，当事人可以提出证据和证人，最终决策者需对听证结果作出回应。
综上所述，听证会是一种重要的法律程序，它通过公开、公正、透明的方式，保障当事人的陈述和申辩权利，有助于提高行政决策和立法的科学性、民主性和合法性。
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