今年是“十四五”规划盘点收官之年，是“十五五”发展谋篇布局之年，做好各项工作尤为重要。本期推出南阳市理论教育讲师团部分宣讲师的理论文章，围绕我市今年政府工作报告提出的十项重点工作，从科技创新、县域经济发展、乡村振兴、教育强市、全民健康等方面深入阐述和解析，引导全市党员干部凝心聚力“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”，奋力开创中国式现代化建设南阳实践新局面。
聚力促进全民卫生健康
□ 李 薇
健康是民生之本，是人民幸福生活的基石。政府工作报告明确提出“聚力促进全民卫生健康”，这既是回应群众对美好生活向往的民生承诺，更是推动卫生健康事业高质量发展的战略抉择。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点，南阳需进一步凝聚共识、创新路径，以更系统化的思维、更精准的路径，推动全民卫生健康事业向更高水平迈进。
深化医疗改革，释放服务效能。南阳以“三医联动”改革为核心，建成3个国家紧密型城市医疗集团试点和17家县域医共体，分级诊疗实现全覆盖，未来需要进一步优化医疗资源配置，推动优质资源下沉基层，动态监测县域医共体运行数据。依托市级全民健康信息平台，推广“云诊室”进乡村工程，实现远程影像诊断、病理会诊覆盖一半以上乡镇卫生院。同步扩大药品耗材集中采购范围，建立价格动态监测与异常波动预警机制，将公立医院药占比控制在25%以内，切实降低群众就医负担。探索“互联网+医疗”模式，利用市级全民健康信息平台，实现远程诊疗和数据共享，让偏远地区群众享受同质化服务。
强化基层基础，筑牢健康防线。基层卫生服务能力直接关系群众健康获得感。要加大基层医疗设备投入，推广“15分钟健身圈”“小区4分钟急救圈”等便民设施，完善慢性病管理、家庭医生签约服务，重点人群履约率需稳定在95%以上。面对基层人才短缺、资源分布不均等问题，实施“一村一名大学生村医”计划，深化“医联体”建设，推动优质医疗资源下沉，加强乡村医生培训，并通过定向培养、薪酬激励等措施吸引全科医生扎根基层。
发挥中医药优势，打造健康品牌。政府工作报告提出“建设中医药强市”，需以传承创新为引领，推动中医药服务提质扩面。推广“万名中医师家庭签约服务工程”，将中医药服务纳入家庭医生签约基础包，开发“中医体质辨识”小程序，为群众提供个性化养生方案。探索“中医药+康养”融合模式，发展医养结合、健康旅游等新业态。加强中医药科研创新，支持南阳艾草、仲景经方等特色产品产业化，支持西峡、内乡等地建设中医药健康旅游示范基地，开发艾灸体验、药膳食疗等特色项目。推动南阳艾草申报国家地理标志产品，联合郑州大学药学院开展艾草精油抗病毒研究，打造国家级中医药传承创新发展试验区。
完善健康保障，构建防护网络。要进一步加强重大疾病防控体系建设，完善传染病监测预警机制，依托市公共卫生应急指挥平台，建立覆盖所有乡镇卫生院的传染病智能预警系统；要打造智慧医疗体系，加快整合全市医疗数据资源，建设区域医疗信息共享平台，实现跨机构检查结果互认和远程会诊协作；大力推广“5441”全链式医养模式，为失能老人提供专业化照护，推动乡镇敬老院转型为区域养老服务中心；通过健康南阳专项行动，强化慢性病管理；开展“健康细胞”创建行动，对达到无烟单位、健康食堂标准的企业给予税收优惠。
政府工作报告为我市健康事业的发展指明了方向。目标的实现离不开政策落实的“执行力”与社会参与的“凝聚力”，我们要将健康融入城市基因，让全民共享发展成果，为南阳建设省域副中心城市书写更有温度、更具质感的健康篇章。（作者单位：方城县委党校）
编辑：王冕 初审：赵林蔚 终审：黄星
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