买卖土地需要遵循一定的法律程序，以下是主要的手续和步骤：提出申请交易双方需提出转让或受让申请，并提供必要的资料，如转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明、委托书、身份证明等。资料审查提交申请后，承办人将对资料及宗地情况进行详细审查，包括投资开发情况、抵押、查封、出租情况、权

政府抵押土地的过程包括以下几个步骤：申请与受理土地权利人需按照要求提出国有土地使用权抵押登记申请，该申请由市民服务大厅国土资源窗口统一受理，并实行上网报件。审核相关部门依据国家法律法规对申请资料进行审查，确保申请材料齐全且符合法定形式。发证与归档审核通过后，将发放土地他项权利证明书，并将申请资料保存